臺州公交集團安全生產（消防）形勢分析通報

一、三季度安全生產（消防）形勢

三季度，臺州公交集團共行駛里程2034.4萬公里，未發生火災事故，未發生影響惡劣案事件，未發生亡人事故。發生輕微及以下道路交通有責事故71.5起（經損在1000元以下按0.5次計數），百萬公里有責事故3.51起，與去年同期相比下降23.3%，各項安全生產指標均處在考核范圍內，安全生產形勢平穩有序。

二、三季度安全生產（消防）工作情況

三季度，臺州公交集團按照年度安全生產（消防）和應急管理工作計劃，貫徹落實安全生產法律法規，認真完成市委市政府及行業主管部門下達的安全生產工作任務，以不發生亡人事故為目標，壓實全員安全生產責任制，完善安全生產管理體系，加強安全設施配備，強化工程建設管理，提升員工安全意識，主要開展以下幾方面工作：

（一）“防風險、保平安、迎大慶”

為切實做好“防風險、保平安、迎大慶”安保維穩工作，臺州公交集團于九月初印發文件《2019年中秋、國慶期間安保維穩和安全生產工作方案》，部署并組織落實雙節安保維穩工作。9月26日，組織召開“防風險、保安全、迎大慶”工作再部署會議，集團黨委委員、副總經理蔣朝軍對集團“防風險、保安全、迎大慶”工作進行了再強調、再部署。

（二）積極應對極端天氣

1.針對三季度持續多發暴雨情況，臺州公交集團按照防范強降雨天氣工作部署，密切關注氣象動態，及時發布天氣情況和道路通行情況，及時轉移地勢低洼地區的物資。同時，排查公交運行線路上容易積水的點段，告誡駕駛員注意行車安全，嚴禁冒險駛入積水路面。黃巖西部山區車隊在暴雨期間，每日組織人員在發車前對山區道路情況進行勘查，確保在安全的情況下發車。

2.防御臺風“利奇馬”“米娜”。臺州公交集團嚴格按照市委市政府、市防指、市應急管理局、市國資委關于防御工作的指示精神，以“不傷人，少損物”為工作目標，結合集團生產經營實際，認真研判臺風期間可能出現的各類安全風險，提高思想認識，制定專項工作方案，明確防范要點及責任清單，層層組織部署，建立應急搶險隊伍，重視災后安全，提前落實防控措施，圓滿完成上級要求的兩次緊急運輸任務。防臺期間，臺州公交集團未發生人員受傷事故，平穩渡過了臺風季。

（三）防范化解公交線路安全風險

1.三季度，集團組織人員排摸復雜的“村村通”線路，并根據安全風險評估結果，督促駕駛員途徑村落時一定要減速注意行人竄出，盤山公路交會車時要注意提前鳴按喇叭提醒來車注意，同時要注意山區道路路邊易生青苔，行車時要注意青苔區域，謹防車輛失控發生事故。

2.臺風“利奇馬”過后立即開展線路恢復工作，對安全風險較大的線路繼續停運，對安全風險可控的線路進行臨時調整，并提醒駕駛員注意臺風后的線路安全風險點，在確保安全的前提下滿足乘客的出行需求。

針對災后半個月部分線路尚未恢復正常運行的情況，8月28日，集團組織人員對從寧溪站場始發的四條線路進行踏勘調查。除863、861線路外因道路中斷無法恢復通行，其他線路均已根據道路情況部分或全部恢復運營。

3.針對黃巖岙岸大橋的橋梁防護情況進行安全風險評估，根據《國務院安全生產委員會關于加強公交車行駛安全和橋梁防護工作的意見》及省、市的實施方案，認定岙岸大橋公交通行安全風險極大。集團已向運管部門申請對256、218路公交車線路進行調整，且橋梁防護未修復之前嚴禁公交車途徑岙岸大橋。

（四）制定2019年《首席安全官制度實施辦法（試行）》

7月15日，根據2018年首席安全官制度實施的經驗，并經過多次調研、三輪征求意見并修訂后，臺州公交集團正式印發2019年《首席安全官制度實施辦法（試行）》。緊緊圍繞“責任擔當、使命擔當”，從責任落實、風險管控、隱患查改、教育培訓、設施設備、應急管理、事故追責、權益保障、考核獎罰九個方面，明確首席安全官的工作職責，賦予首席安全官足夠的權限，豐富首席安全官的考核獎罰措施，提高集團安全生產科學決策、依法決策水平。

（五）做好在建公交場站工程安全管理工作

三季度，臺州公交集團針對兩個在建公交場站，強化動態管理，督促施工單位落實施工安全管理工作，積極發揮監理單位的監管作用，實現安全管理目標。開展定期巡查、突發天氣及節假日前后的檢查，監管工程各個環節安全、質量工作；規范施工現場安全管理，謹防“三違”情況的發生；督促做好安全教育、安全技術交底工作，對新入場職工進行三級安全教育，特種作業人員持證上崗。在保證安全施工的基礎上，穩中有序推進工程建設進度。

三、安全隱患排查治理分析

臺州公交集團及下屬各單位認真組織開展安全隱患排查治理工作，并按照市委市政府及各有關部門的要求開展各類專項整治行動，發現并整改了一批安全隱患。

（一）三季度隱患排查治理工作落實情況

臺州公交集團黨委書記、董事長兼總經理積極開展安全生產督促檢查，三季度共開展安全檢查7次。主要包括：新開通城際公交線路跟車調研；“夏日送清涼”提醒駕駛員注意安全；8月9日至8月13日防臺工作落實情況與災后線路恢復；中秋、國慶的安全工作落實情況。

日常實時關注氣象動態，及時發布安全預警信息，重點關注黃巖西部山區臨水臨崖路段的公交車運行情況，并進行跟車檢查；對村村通公交線路進行現場踏勘，出具風險評估意見。組織實施中秋、國慶等節假日的安全生產防范工作。

下屬巴士公司、公務用車公司、校車公司每月組織開展安全隱患排查治理工作，按規定對車輛進行檢查、維護，對車輛運行進行實時監控，對排查出來的隱患進行分析、統計、治理，及時上報《隱患排查治理統計表》。

（二）隱患整改情況

三季度，除去日常車輛技術狀況排查出的隱患，在日常檢查中共排查出安全隱患179起，整改安全隱患179起，安全隱患整改率達100%。具體隱患分類見下表：

四、下一步安全生產工作要點

堅持以宣傳貫徹安全生產法律法規為導向，以不發生亡人事故及影響惡劣事件為目標，以防范化解當前安全生產風險為重點，高質量完成市委市政府及行業管理部門下達的工作任務。

（一）做好冬季安全行車工作。冬季晝短夜長，天氣寒冷，晚高峰進入夜間、道路擁堵加劇。針對駕駛員心態容易不自覺變急，騎車人穿著厚重、手腳反應遲鈍，早晨溫度過低導致車輛玻璃起霧等情況。加強對駕駛員的針對性教育和關懷，促使駕駛員在行車過程放平心態，合理使用車輛燈光，提高對交通環境的警覺性。同時，強化管理人員的早班到崗管理，強化首末班車的監管，降低首末班車的車輛運行風險。

（二）持續推進首席安全官制度。繼續落實《首席安全官制度實施辦法（試行）》，依托首席安全官制度進一步排查整治各類安全隱患，強化專業人員的業務知識提升，繼續實施對線路安全風險的評估審批，開展首席安全官調研工作，并籌劃首席安全官的考核工作。

（三）總結年度安全生產工作。對照市政府的考核要求以及年初制定的工作計劃，進一步查漏補缺，梳理年度安全生產工作，對亮點工作及創新工作進行鞏固提升，完成市政府對我們的安全考核。對不足之處進行反思，謀劃2020年度安全生產工作思路及計劃。